上海而且这段生涯比我想象的要成功得多。

历史上，住宅国家有过两次向国有大型银行注资，住宅一是1998年财政部发行2700亿元特别国债向四家国有大型银行注资，二是2004年至2008年期间，政府以外汇储备的方式通过中央汇金注资四大行针对目前牵头行和代理行设置混乱、上海多头管理等乱象，《办法》进一步明确了牵头行和代理行职责。

增加了对设置副牵头行、住宅联合牵头行时的承贷份额要求，住宅规定每家牵头行承贷份额原则上不得少于银团融资金额的10%，每家银行的承贷份额原则上不得高于70%。从二级市场转让看，上海《办法》允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让，但只能以未偿还的本金和利息整体按比例拆分形式进行。银团贷款出现违约风险时，住宅代理行应当根据银团贷款合同的约定，住宅负责及时召集银团会议，并可成立银团债权委员会，对贷款进行清收、保全、重组和处置。

《办法》纳入分组银团模式具体来看，上海《办法》从筹组模式、分销比例和二级市场转让等方面对银行开展银团贷款业务的要求进行了优化。《每日经济新闻》记者注意到，住宅本次《办法》在分销比例等方面延续了征求意见稿中的比例，并在内容上作了完善。

《办法》指出，上海银团贷款应由代理行统一进行贷款归集、上海发放和回收，各银团成员不得越过代理行直接进行贷款发放、回收，代理行不得截留或者挪用借款人归还的银团贷款资金。

分组银团贷款一般不超过三个组别，住宅各组别原则上需要两家或两家以上银行参加，仅有一家银行的组别不得超过一个，且应当设置统一的代理行。草案公开征求意见是科学立法、上海民主立法、上海依法立法的具体体现，是开门立法的又一次重大实践，能够更好地回应关切，凝聚共识，对提高民营经济促进法立法质量，促进民营经济持续、健康、高质量发展将起到重要作用。

规范涉及限制人身自由和查封、住宅扣押、冻结等强制措施，并要求依照法定权限、条件和程序进行。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入，上海落实公平竞争审查制度，上海规范招标投标、政府采购等行为，促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。

对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用，住宅保护劳动者合法权益，住宅民营经济组织完善治理结构和管理制度，完善从源头防范和治理腐败体制机制，履行社会责任等作出规定。党的二十届三中全会后，上海工作专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。